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Dónde y cuándo comer en verano

Los servicios de restauración están regulados por leyes específicas que clasifican tanto la categoría de los distintos establecimientos como la actividad de los mismos. Un vistazo a la normativa vigente, en la que se da cuenta de la clasificación establecida, puede sernos útil para que no nos den gato por liebre especialmente en verano, época en la que proliferan todo tipo de locales dispuestos a servirnos comidas.

En la actualidad, el marco legislativo de la ordenación del turismo viene atribuída por la Constitución y los respectivos Estatutos de Autonomía, a las Comunidades Autónomas, que ostentan competencias exclusivas en esta materia, y que les permite aprobar legislación propia. Entre los objetivos fundamentales que han sido regulados por las citadas normativas se ha incluido el de la defensa y garantía de la calidad para el usuario de los servicios turísticos, como destinatario final de toda la actividad turística. El conocimiento preciso de nuestros derechos como usuarios-consumidores de este tipo de servicios es la mejor garantía para que no nos den gato por liebre. Es por ello que proponemos una primera aproximación a las diferentes clases y categorías que se establecen en la legislación turística con respecto a los locales que nos sirven comidas en verano.

La restauración entre las actividades turísticas

La normativa de turismo incluye, entre otras, la prestación de servicios de restauración, los cuales están considerados como una actividad turística de “no alojamiento” y “complementaria” cuya explotación corresponde a aquellas empresas turísticas que se dedican de forma profesional a la citada actividad. Básicamente, consiste en el suministro de comidas o bebidas a través de establecimientos abiertos al público y para su consumo preferente en éstos.

Atendiendo a sus características, los citados establecimientos han sido clasificados por diferentes normativas autonómicas en dos grupos bien diferenciados, atendiendo a la posibilidad de servir comidas o las denominadas tapas y raciones:

De acuerdo con las regulaciones autonómicas sobre turismo de restauración, la posibilidad de servir comidas a la carta, menús o platos combinados está reservada exclusivamente a restaurantes y cafeterías. La diferencia entre uno y otro establecimiento viene delimitada por la posibilidad de servir platos o comidas más o menos complejos, o bien platos preparados simples o combinados en plancha o freidora.

Debe entenderse por restaurante aquel establecimiento que dispone de cocina y servicio de comedor, con la finalidad de ofrecer al público, mediante precio, comidas y bebidas para consumir en el mismo local, no siendo imprescindible que estén dotados de cocina propia. Por cafetería, en cambio, debe entenderse aquel establecimiento que, pudiendo prestar todos los servicios de bar, ofrece al público, mediante precio, a cualquier hora durante todo el tiempo que permanezca abierto al público y para consumir en el mismo local, platos simples o combinados elaborados directamente a la plancha o freidora, sin necesidad de que dispongan de comedor independiente. El consumidor, además, en los restaurantes puede solicitar un área reservada para fumadores o no fumadores, que deberán estar debidamente señalizadas.

Cuestión de categoría

La categoría de un restaurante o de una cafetería se establece mediante el cumplimiento de determinados requisitos, y se expresa gráficamente mediante tenedores o tazas, respectivamente. Los restaurantes pueden clasificarse en cinco categorías: 5 tenedores (lujo), y de cuatro a un tenedores, debiendo identificar su categoría mediante una identificación o placa visible en el exterior del local. Las cafeterías en tres: de tres a una tazas.


CATEGORIAS REQUISITOS
5 Tenedores
LUJO

  • Servicios sanitarios: independientes y distintos de los del personal, no teniendo acceso directo desde el comedor y siendo preceptivo vestíbulo de acceso
  • Aseos de señoras y caballeros independientes
  • Inodoro: mínimo de dos cada uno de los aseos
  • Servicios higiénicos: lavabo dotado de agua fina y caliente, jabón, colonia, peine de un solo uso, secador de manos de aire caliente y toallas de un solo uso
  • Entrada de clientes: independiente de la del personal y mercancías
  • Servicio de guardarropa: acorde con la capacidad del local
  • Vestíbulo o sala de espera: con servicio de bar
  • Teléfono: con cabina aislada
  • Servicio telefónico: en todas las mesas
  • Calefacción y refrigeración: en todas las dependencias de clientes con temperatura comprobable visualmente por el cliente
  • Bodega: con vinos de denominaciones de origen determinadas, y como mínimo las de toda la Comunidad Autónoma
  • Cocina: contará con un oficce que separará a ésta del comedor.
  • Comedor general: totalmente aislado de cualquier otra instalación o dependencia y debidamente insonorizado
  • Comedor independiente: al menos uno
  • Mobiliario, lencería y menaje: de gran calidad
  • Uniformidad del personal
  • Responsable del comedor:conocimientos suficientes para una buena atención en los idiomas inglés y francés, además del castellano
  • Responsable del Servicio de Bebidas: con suficientes conocimientos en la materia
  • Cartas de Platos: en los idiomas inglés y francés, además del castellano y la lengua propia de la comunidad autónoma, a disposición de los clientes
  • Parking propio o Servicio de Guardacoches
  • 4 Tenedores

  • Servicios sanitarios: independientes de los del personal que contarán con doble puerta de acceso
  • Aseos de señoras y caballeros: independientes
  • Inodoros: mínimo de dos inodoros cada aseo
  • Servicios higiénicos: con agua fría y caliente, dosificador de jabón, secador de manos de aire caliente y toallas de un solo uso
  • Entrada de clientes: independiente de la de personal y mercancías
  • Servicio de guardarropa: acorde con la capacidad del local
  • Vestíbulo o sala de espera
  • Teléfono: con cabina aislada
  • Servicio telefónico: en mesas
  • Calefacción y refrigeración: en todas las dependencias de clientes
  • Bodega: contar al menos con vinos de todas las denominaciones de origen de la comunidad autónoma, entre otras
  • Comedor: totalmente aislado de cualquier otra instalación
  • Comedor independiente: al menos uno
  • Mobiliario, lencería y menaje de calidad
  • Uniformidad del personal
  • Responsable de Comedor: conocimiento suficiente para una buena atención en el idioma inglés o francés, además del castellano y la lengua propia de la comunidad autónoma
  • Cartas de Platos en los idiomas inglés y francés, además del castellano y la lengua propia de la comunidad autónoma
  • Parking propio o concertado
  • 3 Tenedores
    3 Tazas

  • Servicios sanitarios: independientes de los del personal
  • Aseos de señoras y caballeros: independientes
  • Servicios higiénicos: con agua fina y caliente, jabón y secamanos
  • Entrada de clientes: independiente de la del personal y mercancías o, en su defecto, entrada en horas fuera de las establecidas para el servicio de comedor
  • Servicio de guardarropa: acorde con la capacidad del local
  • Teléfono: con cabina aislada
  • Comedor: independiente dotado con calefacción y refrigeración
  • Bodega: contar al menos con vinos de las denominaciones de origen de la comunidad autónoma
  • Mobiliario, lencería y menaje serán acordes con la categoría del local
  • Uniformidad del personal
  • Cartas de Platos en los siguientes idiomas, además del castellano y la lengua propia de la comunidad autónoma: Inglés y Francés, a disposición de los clientes
  • Menú del día (restaurante) – Plato combinado del día (cafetería) en el que, bajo un precio global, estén incluidos dos platos, pan, postre y bebida
  • 2 Tenedores
    2 Tazas

  • Servicios sanitarios independientes de señoras y caballeros dotados de jabón y secamanos
  • Entrada de clientes: no podrá ser utilizada, durante las horas de servicio de comidas, como entrada de mercancías
  • Servicio telefónico a disposición de los clientes
  • Comedor independiente y con calefacción
  • Mobiliario, lencería (de tela o papel) y menaje acordes con la categoría del local
  • Vestimenta adecuada del personal de servicio al público
  • Menú del día (restaurante) – Plato combinado del día (cafetería) en el que, bajo un precio global, estén incluidos dos platos, pan, postre y bebida que en todo caso comprenderá jarra de agua o botella de agua mineral

    * Asímismo dispondrá a petición del cliente de jarra de agua aun cuando no se utilice el servicio de Menú del día.

  • 1 Tenedor
    1 Taza

  • Servicios sanitarios independientes de señoras y caballeros dotados de jabón y secamanos
  • Entrada de clientes: no podrá ser utilizada, durante las horas de servicio de comidas, como entrada de mercancías
  • Comedor: no precisa ser independiente, con calefacción
  • Mobiliario, lencería (de tela o papel) y menaje acordes con la categoría del local
  • Vestimenta adecuada del personal de servicio al público
  • Menú del día (restaurante) – Plato combinado del día (cafetería) en el que, bajo un precio global, estén incluidos dos platos, pan, postre y bebida que en todo caso comprenderá jarra de agua

    * Asímismo dispondrá a petición del cliente de jarra de agua aun cuando no se utilice el servicio de Menú del día
  • *(La tabla se ha elaborado siguiendo los requisitos que la legislación aragonesa ha establecido para este tipo de establecimientos).

    Irse de tapas

    Los denominados bares o cafés tienen prohibida la realización del servicio de menú, carta de platos, banquetes, platos combinados o cualquier servicio de comidas, así como la realización de publicidad mediante carteles o anuncios que ofrezcan este tipo de servicios, que quedan reservados a los anteriores establecimientos. Ello no les limita la posibilidad de servir, para su consumo preferente en el mismo local, otro tipo de alimentos como aperitivos, bocadillos y repostería.

    Debemos considerar como Bar aquel establecimiento que dispone de barra o servicio de mesas para proporcionar al público, mediante precio, bebidas que pueden acompañarse o no de tapas y bocadillos, fríos o calientes, para consumirlos en el mismo local.

    Locales de acceso libre

    Los establecimientos turísticos son considerados públicos y de libre acceso, para quienes hayan contratado sus servicios. Las únicas restricciones que se establecen son aquellas que vienen determinadas en las Leyes, en las normas específicas que regulen la actividad desarrollada y, en caso de disponer, las establecidas en el Reglamento de régimen interior que puedan establecer las empresas turísticas de restauración, que en ningún caso puede contener normas discriminatorias por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión u otra circunstancia personal o social. Sin embargo, los propietarios de los establecimientos turísticos podrán negar o restringir la admisión de personas en sus establecimientos o proceder a su expulsión de los mismos, incluso con la ayuda de la autoridad competente, en caso necesario, “a quienes incumplan el reglamento de régimen interior, las normas lógicas de buena convivencia social o las personas que pretendan usar las instalaciones con una finalidad diferente a la propia del servicio o de la actividad de que se trate”.

    Bibliografía

    • Ley 6/2001, de C.A. Canarias, de 23 de julio de 2001, de Medidas urgentes en materia de ordenación del territorio y del turismo de Canarias.
    • Ley 7/2001, de C. A. Principado de Asturias, de 22 de junio de 2001, de Turismo.
    • Ley 2/2001, de C.A. La Rioja, de 31 de mayo de 2001, de Turismo.
    • Ley 12/1999, de C.A. Andalucía, de 15 de diciembre de 1999, de Turismo.
    • Ley 8/1999, de C.A. de Castilla-La Mancha, de 26 de mayo de 1999, de Ordenación del Turismo de Castilla-La Mancha
    • Ley 5/1999, de C.A. de Cantabria, de 24 de marzo de1999, de Ordenación del Turismo de Cantabria.
    • Ley 2/1999, de C.A. de Baleares, de 24 de marzo de 1999, General Turística de las Illes Balears.
    • Ley 1/1999, de C.A. Madrid, de 12 de marzo de 1999, de Ordenación Turismo de CA Madrid.
    • Ley 3/1998, de C.A. Valenciana, de 21 de mayo de 1998, de Turismo
    • Ley 10/1997, de C.A. de Castilla y León, de 19 de diciembre de 1997, de Turismo de Castilla y León.
    • Ley 11/1997, de Región de Murcia, de 12 de diciembre de 1997, de Turismo de la Región de Murcia.
    • Ley 9/1997, de C.A. Galicia, de 21 de agosto de 1997, de Ordenación y Promoción del Turismo en Galicia.
    • Ley 2/1997, de C.A. de Extremadura, de 20 de marzo de 1997, de Turismo de Extremadura.
    • Ley 7/1995, de C. A. de Canarias, de 6 de abril de 1995, de Ordenación del Turismo en Canarias, modificada por Ley 7/1997 y Ley 5/1999.
    • Ley 6/1994, de C.A. del País Vasco, de 16 de marzo de 1994, de Ordenación del Turismo de la C.A. del País Vasco.

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