• Autor: Por MIGUEL DOMEC PARA CONSUMER.ES
• Última actualización: 18 de marzo de 2004

Tipos de ayudas

El dinero destinado a la rehabilitación siempre va a ser mayor que el total de las posibles ayudas. La Administración trabaja sobre el concepto de presupuesto protegible, es decir, la suma de las facturas necesarias para realizar las obras, pero deja siempre fuera de la subvención el IVA al tratarse de un impuesto indirecto.

El Plan de Vivienda 2002-2005 del Ministerio de Fomento prevé en el capítulo de rehabilitación unas ayudas con una subvención máxima de 2.480 euros por vivienda. Si el propietario tiene más de 65 años se puede llegar a obtener 3.100 euros de ayuda.

En el caso de los arrendadores sujetos a prórroga forzosa, esto es, caseros obligados a extender el contrato de alquiler a los inquilinos por periodos muy extensos de tiempo, pero interesados en rehabilitar su vivienda, las ayudas pueden alcanzar los 3.410 euros. Los tipos de ayudas que ofrecen tanto la Administración central como las autonómicas se basan en dos mecanismos:

• Las ayudas directas o subvenciones a fondo perdido: Son concedidas a los solicitantes de las mismas que no superen una determinada cantidad de ingresos anuales. La última declaración presentada del Impuesto de la Renta (IRPF) es el instrumento con el que se realiza el cálculo de la cuantía de las ayudas. La ayudas varían en función de los ingresos anuales obtenidos por la unidad familiar hasta un tope máximo.
• La Financiación cualificada o subsidiación: Se trata de obtener un préstamo bancario para afrontar las obras de rehabilitación con un tipo de interés menor al del mercado, aunque para ello no se podrán superar unos determinados niveles de renta. La cuantía máxima del préstamo a conceder por los bancos podrá alcanzar la totalidad del presupuesto solicitado, deducidas en su caso las subvenciones a fondo perdido que se hayan concedido. El plazo de amortización del préstamo variará si se realiza con garantía personal o hipotecaria.

  La recién estrenada reforma del IRPF modifica el tratamiento fiscal de la vivienda y permite al ciudadano rebajar su factura fiscal. La rehabilitación es considerada como bien desgravable siempre que se realice en la vivienda habitual. Permite desgravar en algunos casos con los mismos límites que para la adquisición de viviendas.

Pasos para arreglar una vivienda con subvención

Para optar a una subvención de la Administración, el propietario ha de seguir unos pasos:

• Lo primero que se necesita para proceder al arreglo de una vivienda particular es concretar los puntos exactos sobre los que se desea efectuar la reforma y determinar las características de la misma.
• Una vez establecida la rehabilitación que va a acometer, se ha de acudir a un técnico (arquitecto, aparejador) para que realice un proyecto de la reforma a efectuar.
• El siguiente paso es acudir al ayuntamiento para solicitar la autorización municipal o licencia de obras. Previamente se habrán realizado consultas al departamento de vivienda de la Comunidad Autónoma, así como a la Sociedad Urbanística de Rehabilitación de su localidad, si existe, para informarse y tramitar las posibles ayudas.
• Es aconsejable que, en este punto y al mismo tiempo, se envíe el proyecto a diferentes constructoras o contratistas para que elaboren un presupuesto.
• Tras elegir la constructora y acordar con ella la forma de pago y los plazos, comienzan las obras de reforma que serán supervisadas por el técnico para vigilar que se desarrollen como estaban previstas.
• A su finalización sólo resta el cobro de las ayudas tras la verificación por los servicios técnicos municipales y/o autonómicos de su efectiva ejecución.

La rehabilitación supone un fuerte desembolso de dinero para las familias. Una reforma integral de un piso medio puede llegar a costar 27.000 euros y las ayudas que ofrece la Administración son limitadas. Al problema económico, se le suma la necesidad de iniciar un proceso que pone al ciudadano ante varias administraciones y que implica la presentación de documentos y el cumplimiento de plazos. La mera obligatoriedad de relacionarse con al administración hace que el ciudadano contemple la rehabilitación como un procedimiento complejo y costoso.

Por ello es cada vez más habitual que los propietarios opten por realizar todo el proceso de forma ilícita. Y es que efectuar la rehabilitación de una casa de forma ilegal -a través de facturas sin IVA y desarrollando la reforma sin supervisión técnica ni licencia municipal- una persona se puede llegar a ahorrar hasta un 20% de la factura final. En esta línea se posiciona María Fernández, que pasó por esta experiencia hace tres años. Realizó obras de rehabilitación integral en su domicilio, una casa de 40 años de antigüedad. Una vez informada de las posibilidades de subvención y ayuda que se le ofrecían optó por no solicitar la subvención y hacer toda la rehabilitación de forma ilegal. "Siempre quieres alguna cosa que se escapa a la normativa, si lo haces de forma oficial tienes que ajustarte a un proyecto que ha de ser supervisado. Además sólo por ahorrarte el papeleo merece la pena no pedir subvenciones".

La Directora de Vivienda y Arquitectura del Gobierno Vasco, Sonia Sanmaniego, cree que la rehabilitación es una importante vía para dar solución al problema de la vivienda y se muestra radicalmente contraria a defraudar a la Administración. "Por supuesto que se pueden efectuar las reforma por la puerta de atrás. Nadie dice que lo ilegal no pueda ser rentable económicamente, pero desde el punto de vista ético no siempre merece la pena".